Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции проведены анализы коррупционных рисков в деятельности ТОО «СК-Фармация» (СКФ) и Национального центра экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий (НЦЭЛС).

Установлено, что СКФ задачи по качественному и своевременному обеспечению лекарственными средствами, а также рациональному использованию бюджетных средств выполняются не в должной мере. Вскрыт ряд значимых проблем:

– СКФ практически не работает напрямую с производителями, вся работа выстроена через посредников, занимающихся перепродажей;

– согласованные действия оптовых поставщиков, приводящие к завышению цен;

– условное отечественное производство;

– неоптимальная организация менеджмента, при котором ориентиром являются высокие цены, а не экономия госсредств.

По итогам анализа, внесено 70 рекомендаций, в их числе:

– переориентирование закупа на конкурентные или прямые закупки у производителей (исключение картелей);

– пересмотр организационно-правовой формы СКФ;

– акцент на развитие отечественной фармацевтической промышленности и производителей.

Кроме того, с формированием цен на лекарства связана деятельность НЦЭЛС. Как показал анализ, устанавливаемые Центром предельные цены на порядок завышены.

В результате СКФ закупает лекарства и медицинские изделия дороже, чем в аптеках, а отечественные аналоги – дороже зарубежных оригиналов.

На завышение цены влияют отсутствие единой информационной среды о ценах, непрозрачность и необъективность процесса установления предельных цен, отсутствие общественного контроля.

По итогам анализа Министерству здравоохранения рекомендовано внедрить сквозную цифровую систему учета
и обращения лекарств и медицинских изделий, обеспечить прозрачность,
а также совместно с антимонопольным органом выработать механизм полноценного госрегулирования ценообразования.

Вопрос регулирования цен на лекарства и медицинские изделия, а также исполнение рекомендаций, рассматривается в рамках работы созданной рабочей группы по контролю за реализацией мер по цифровизации системы ценообразования на лекарственные средства и медицинские изделия.