21 января 2021 года вступили в силу изменения в Правила регулирования цен на лекарственные средства, утвержденные Министерством здравоохранения РК, где предусматривается особый порядок формирования предельных цен на лекарственные препараты, используемые для лечения КВИ. Данные изменения были инициированы Агентством по защите и развитию конкуренции РК (АЗРК) по поручению Главы государства снизить цены на лекарственные средства, в первую очередь, применяемые для лечения коронавирусной инфекции. Об этом сообщила пресс-служба АЗРК РК.

В целях обеспечения бездефицитности и доступности антиковидных препаратов АЗРК при проведении экономического анализа цен в рамках особого порядка Правил учитывало отечественную конъюнктуру рынка аналогов препаратов и разнообразие лекарственных средств, имеющихся в Казахстане. Было установлено, что практически по всем 17 международным непатентованным названиям лекарственные препараты в аптеках представлены от многих разных производителей. Также экономический анализ цен показал необоснованность прежней практики включения поставщиками в стоимость лекарственных средств собственных маркетинговых расходов (около 30% от стоимости), неподтвержденных торговых наценок оптовиков и розницы. Именно эти расходы были исключены из стоимости антиковидных препаратов в рамках особого порядка Правил, что обеспечит возможность закупа лекарств у производителей или поставщиков по объективным ценам.

В случае, если лекарственные средства не имеют аналога по фармакологическим свойствам и представлены на рынке Казахстана только одним производителем, то действия по неправомерному отказу в реализации препарата для розничной торговли будут рассмотрены АЗРК как злоупотребление доминирующим положением с соответствующей мерой ответственности (статья 174 Предпринимательского кодекса РК).

В целом путем пересчета по особому порядку Правил 31 декабря 2020 года Министерством здравоохранения по согласованию с АЗРК утверждены предельные цены на КВИ-препараты (370 торговых наименований по 17 МНН) со следующим изменением фактических розничных цен:

• по 96 препаратам цена останется на уровне в связи с применением в рознице цен ниже предельных;
• по 232 препаратам снижение фактических цен в среднем на 27% (от 1 до 60%).

Для справки:

Статья 174 Предпринимательского кодекса РК "Злоупотребление доминирующим или монопольным положением" запрещает действия (бездействие) субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение, которые привели или приводят к ограничению доступа на соответствующий товарный рынок, недопущению, ограничению и устранению конкуренции и (или) ущемляют законные права субъекта рынка или неопределенного круга потребителей, в том числе такие действия, как:

1) установление, поддержание монопольно высоких (низких) или монопсонически низких цен;

2) применение разных цен либо разных условий к равнозначным соглашениям с субъектами рынка или потребителями без объективно оправданных на то причин, за исключением случаев, когда применение разных цен обусловлено разными затратами на производство, реализацию и доставку товара, недискриминационным применением системы скидок, учитывающей объемы продаж, условия оплаты, сроки действия договора;

3) установление ограничений на перепродажу купленных у него товаров по территориальному признаку, кругу покупателей, условиям покупки, а также количеству, цене;

4) обусловливание либо навязывание заключения соглашения путем принятия субъектом рынка или потребителем дополнительных обязательств, которые по своему содержанию или согласно обычаям делового оборота не касаются предмета этих соглашений;

5) необоснованный отказ от заключения договора или от реализации товара с отдельными покупателями при наличии на момент обращения возможности производства или реализации соответствующего товара либо уклонение, выразившееся в непредставлении ответа на предложение о заключении такого договора в срок, превышающий тридцать календарных дней.

При этом отказ либо уклонение считается обоснованным в случае, если в момент обращения покупателя отсутствует требуемый объем производимого или реализуемого товара, в том числе в связи с заключением договоров о продаже соответствующего товара;

6) обусловливание поставки товаров принятием ограничений при покупке товаров, произведенных либо реализуемых конкурентами;

7) необоснованное сокращение объемов производства и (или) поставки или прекращение производства и (или) поставки товаров, на которые имеются спрос или заказы потребителей, субъектов рынка при наличии возможности производства или поставки;

8) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;

9) навязывание контрагенту экономически или технологически необоснованных условий договора, не относящихся к предмету договора;

10) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим субъектам рынка;

11) экономически, технологически или иным образом необоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, создание дискриминационных условий.