1 октября 2025 ггода в ходе очередного заседания Мажилиса Парламента Республики Казахстан член фракции партии «AMANAT» Никита Шаталов озвучил депутатский запрос в адрес заместителя Премьер-Министра РК, Министра национальной экономики РК Серика Жумангарина о необходимости пересмотра налоговой политики в сфере импорта фармацевтического сырья и субстанций.

По словам депутата, развитие отечественной фармацевтической отрасли является вопросом национальной безопасности. В Послании народу Казахстана Глава государства обозначил цель - довести долю отечественных лекарственных средств и медицинских изделий на внутреннем рынке до 50%. Однако новая налоговая конструкция ставит выполнение этой задачи под угрозу.

С 2026 года казахстанские производители при импорте фармацевтических субстанций будут обязаны уплачивать НДС, но воспользоваться налоговым вычетом они не смогут. Это связано с тем, что для препаратов, реализуемых в рамках ГОБМП и ОСМС, установлена нулевая ставка НДС. В результате уплаченный налог становится прямыми издержками и автоматически увеличивает себестоимость продукции.

В коммерческом сегменте ситуация не менее сложная: из 16% уплаченного НДС к зачету с 2026 года идет лишь 5%, а с 2027 года - 10%. При этом оставшиеся 11%, а затем - 6%, безвозвратно лягут в цену конечного продукта. Между тем, цены на отечественные препараты жёстко ориентированы на минимальные цены импортных лекарств, которые ввозятся и реализуются без указанного налога. Таким образом, отечественные производители изначально оказываются в проигрышном положении, что ведёт к росту цен на казахстанские лекарства и снижению их доступности для населения.

Шаталов подчеркнул, что в других отраслях экономики - автомобилестроении, сельхозмашиностроении, электронике - импорт сырья освобождён от НДС, тогда как фармацевтика лишена аналогичной поддержки.

В связи с этим депутат предложил:

• Поручить Министерству финансов и Министерству здравоохранения пересмотреть налоговую политику в отношении импорта фармсырья и субстанций, создав условия равной конкуренции с импортом и обеспечив достижение стратегической цели - доведения доли отечественных препаратов на рынке до 50%.
• Включить производственное и лабораторное оборудование в перечень товаров, по которым уплата НДС осуществляется методом зачёта.

«Сегодня речь идёт не только о поддержке бизнеса - это вопрос лекарственной безопасности страны. Если не будет выстроена справедливая налоговая модель, Казахстан рискует потерять привлекательность для инвесторов и упустить шанс создать мощную фармацевтическую индустрию», - заявил Шаталов.