Опубликован полный текст Послания Главы государства народу Казахстана
В Послании Главы государства народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество», озвученном 1 сентября 2022 года в ходе совместного заседания палат Парламента РК, Касым-Жомарт Токаев обозначил основные направления политических, экономических и социальных реформ, запланированных на ближайшие годы. Ознакомиться с полным содержанием послания можно на сайте akorda.kz. Мы же остановимся лишь на тех его положениях, которые касаются здравоохранения и участников данной отрасли.
Так, в Послании народу Казахстана Президент нашей страны отметил, что продолжением политической модернизации должны стать структурные экономические преобразования. Государство будет всецело поддерживать экономическую свободу, но в то же время будет решительно защищать граждан при чрезмерных колебаниях рынка. Мощное развитие получит малый и средний бизнес.
В числе первоочередных задач Президент РК назвал поэтапный отказ от вмешательства государства в ценообразование. Исключение составят неконкурентные рынки – тарифы монополистов останутся под плотным контролем, который вовсе не означает давление. Административное регулирование цен снижает инвестиционную привлекательность целых отраслей, приводит к дефициту товаров и зависимости от импорта.
В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс, в который будут заложены дифференцированные налоговые ставки в разных секторах экономики. Президент РК акцентировал внимание на необходимости: внедрения механизма снижения или освобождения от корпоративного подоходного налога с прибыли, направленной на технологическую модернизацию и научные разработки; упрощения налоговых режимов с тем, чтобы минимизировать соблазны для уклонения от уплаты налогов; введения мер для недопущения намеренного дробления организаций с целью снижения налоговой нагрузки.
Касым-Жомарт Токаев отметил необходимость запуска полноценного «регулирования с чистого листа». Вместо бесконечных корректировок сотен и тысяч подзаконных документов и инструкций следует утвердить новые компактные и понятные правила работы. В полной мере такой подход нужно реализовать с 1 января 2024 года.
В своем Послании народу Казахстана Президент РК традиционно остановился на основных направлениях развития здравоохранения.
«Люди – главная ценность нашей страны.
Поэтому справедливое распределение национальных богатств и предоставление равных возможностей каждому гражданину – ключевая цель наших реформ.
Гармоничное развитие общества возможно только при условии обеспечения здоровья нации. Несмотря на реформы в сфере здравоохранения, состояние данной отрасли оставляет желать лучшего.
Очевидно, что весь комплекс накопившихся проблем невозможно решить одномоментно. Поэтому следует сконцентрировать усилия на критически важных аспектах, одним из которых является система финансирования.
Хроническое недофинансирование отрасли приводит к тому, что застрахованные граждане недополучают положенный им объем медицинских услуг.
Усугубляет ситуацию искусственное разделение медицинской помощи на гарантированный государством и страховой пакеты.
Приходится констатировать отсутствие страховой модели как таковой. Это большое упущение.
Необходимо наконец запустить систему добровольного медицинского страхования. Поручаю Правительству пересмотреть подходы к финансированию здравоохранения и социальной сферы в целом.
Особое внимание следует уделить комплексному улучшению медицинской инфраструктуры, в том числе посредством государственно-частного партнерства.
Медицина – инвестиционно привлекательная отрасль, нужно только создать правильные условия.
Мной принято решение уже со следующего года начать реализацию национального проекта, нацеленного на нужды сельских жителей нашей страны.
В течение двух лет будут построены и полностью оснащены медицинские и фельдшерско-акушерские пункты в 650 селах, в которых сегодня нет медучреждений. Тем самым государство обеспечит доступ к первичной медико-санитарной помощи более чем миллиону граждан.
В рамках нацпроекта 32 районные больницы будут модернизированы и преобразованы в межрайонные многопрофильные учреждения.
В них появятся инсультные центры, отделения хирургии, реанимации и реабилитации. Это позволит повысить качество медицинских услуг для более чем четырех миллионов граждан.
Кроме того, получит развитие телемедицина, которая откроет доступ к квалифицированной помощи жителям отдаленных районов.
Для повышения конкурентоспособности отечественного здравоохранения нужно последовательно совершенствовать систему подготовки врачей. При медицинских вузах будут созданы многопрофильные университетские больницы и клиники. В течение трех лет ежегодное количество грантов на подготовку в резидентуре будет увеличено на 70%.
Все эти меры позволят не на словах, а на деле улучшить здоровье нашей нации», - озвучил Президент РК.
Как сообщил Президент РК, принято решение поднять уровень минимальной заработной платы с 60 до 70 тысяч тенге, что напрямую затронет доходы 1,8 миллиона граждан.
«Предстоит существенно перезагрузить пенсионную систему.
Следует последовательно довести минимальную базовую ставку пенсии до 70% от прожиточного минимума, а максимальную – до 120%. Вместе с ранее принятыми решениями это позволит к 2025 году увеличить совокупную пенсию в среднем на 27%.
Более того, учитывая широкий социальный запрос, планка пенсионного возраста для женщин будет до 2028 года зафиксирована на уровне 61 года.
Необходимо разработать эффективную инвестиционную стратегию Единого накопительного пенсионного фонда. Туда можно привлечь частные компании с безупречной репутацией и высокопрофессиональными командами.
Потребуется скорректировать и систему социального обеспечения.
Будет увеличен период выплат по уходу за ребенком до полутора лет уже с 1 января 2023 года. Родители дольше будут со своими детьми в самом важном младенческом возрасте.
Для участников системы соцстрахования выплаты по потере работы повысятся до 45% от среднемесячного дохода. Это поможет им легче и быстрее вернуться к трудовой деятельности.
Важным элементом благополучия граждан станет создание единой системы адресной социальной помощи. С 2023 года планируется внедрить Цифровую карту семьи и Социальный кошелек.
В рамках этих инициатив будут интегрированы различные меры государственной поддержки. Они станут понятными и, самое главное, – точечными и проактивными.
Всесторонняя поддержка молодежи – один из наших безусловных приоритетов.
В следующем году различными мерами занятости будут охвачены около 100 тысяч молодых людей. Для поддержки молодежного предпринимательства будет запущен отдельный механизм льготного микрокредитования под 2,5% годовых.
Предлагаемые меры позволят повысить эффективность системы социальной защиты граждан, сделают наше общество более гармоничным и справедливым.
Принятые на общенациональном референдуме поправки в Конституцию стали символом Справедливого Казахстана.
Мы закрепили в Основном законе ключевой принцип, по которому земля и природные ресурсы принадлежат народу. Это не просто красивая декларация, а лейтмотив всех реформ.
Каждая семья должна получить реальную отдачу от использования национальных богатств страны. Поэтому считаю исключительно важным в рамках объявленного мной Года детей дать старт принципиально новой программе «Национальный фонд – детям».
Предлагаю отчислять 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижения ими 18 лет, без права досрочного снятия.
По достижении совершеннолетия накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования. Эти средства дадут подрастающему поколению настоящую путевку во взрослую жизнь.
Фонд действительно обретет статус национального и будет служить интересам народа. Учитывая необходимость тщательной проработки этого масштабного начинания, поручаю запустить проект с 1 января 2024 года.
Еще одной инициативой, соответствующей духу Нового Казахстана, станет ежегодное перечисление не менее 7% от чистого дохода фонда «Самрук-Казына» в общественный фонд «Қазақстан халқына»», - сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент также затронул вопросы миграционной политики.
«Необходимо снизить дефицит наиболее востребованных и высококвалифицированных кадров.
Для ценных профессионалов в сфере науки, здравоохранения, промышленности, IT государство будут введены послабления и предоставляться визы с правом получения вида на жительство.
У зарубежных бизнесменов, инвестировавших в нашу экономику более 300 тысяч долларов, появится возможность получить десятилетнюю визу и вид на жительство.
Кардинальной реформе подвергнутся политика переселения кандасов и регулирование внутренней миграции.
В этом вопросе принципиально важно использовать подходы, учитывающие демографические и экономические тенденции, а также общенациональные интересы.
Сила нации заключена в людях, в их здоровье и глубоких знаниях. Крайне важно, чтобы в нашем обществе высоко ценились профессионализм и трудолюбие.
Еще раз повторю: трудолюбивые граждане, настоящие профессионалы своего дела должны быть самыми уважаемыми людьми в стране. Именно такие граждане укрепляют наше государство», - отметил Касым-Жомарт Токаев.
