В настоящее время фармацевтическая и медицинская отрасль Казахстана находится на переломном этапе. С одной стороны, государство и общество ожидают от отечественных производителей (ОТП) стабильного обеспечения населения качественными и доступными лекарственными средствами и медицинскими изделиями. С другой - сами компании сталкиваются с целым рядом препятствий: от сложностей нормативного регулирования и ценообразования до проблем сертификации, закупочных процедур и инвестиционной поддержки.

Для поиска решений этих системных проблем в Алматы 21-22 августа 2025 года была проведена фасилитационная сессия, объединившая представителей фармацевтических и медицинских производителей, дистрибьюторов, экспертного сообщества и государственных органов. 

Инициаторами фасилитационной сессии выступили депутаты Сената Парламента РК Жанна Асанова и Нурия Ниязова, а также депутаты Мажилиса Парламента РК Ерлан Стамбеков, Мукаш Искандиров и Ирина Смирнова. Организатором мероприятия стала Ассоциация «ФармМедИндустрия Казахстана».

В работе приняли участие руководители и специалисты отечественных фармацевтических предприятий, представители Министерства здравоохранения, ТОО «СК-Фармация», Национального центра экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий, Агентства по защите и развитию конкуренции РК, НК «КазахИнвест», НПП РК «Атамекен», бизнес-ассоциаций, а также КазНУ им. аль-Фараби. Делегацию уполномоченного органа возглавил вице-министр здравоохранения РК Ержан Нурлыбаев.

Основанием для её проведения стали многочисленные жалобы со стороны фармацевтического сообщества на сохраняющуюся бюрократизацию процессов и отсутствие чёткой регуляции по ряду ключевых направлений, что в совокупности создавало барьеры для полноценного и устойчивого развития отрасли.

Особенностью этих обращений являлась их фрагментарность: жалобы поступали разрозненно, подчас содержали противоречивые оценки и предложения, что затрудняло выработку сбалансированного решения. В связи с этим было принято решение инициировать открытый диалог в формате фасилитации, который позволил не только услышать все стороны, но и найти общие точки соприкосновения, прийти к консенсусу и выработать единый пакет предложений, предназначенных для последующего направления в адрес государственных органов.

Двухдневная работа сессии позволила провести глубокую дискуссию, обменяться мнениями, зафиксировать ряд предложений и замечаний. По целому ряду вопросов, в том числе противоречивых, участникам удалось достичь консенсуса, что подчёркивает ценность фасилитационного формата как эффективного инструмента поиска согласованных решений в сложных и многогранных проблемах отрасли.

Для систематизации итогов дискуссии и выработки предложений, согласованных участниками, подготовлена аналитическая справка. Она отражает правовые основы регулирования фармацевтической и медицинской промышленности, выявленные системные проблемы, а также пути их решения, которые могут лечь в основу последующих законодательных и институциональных инициатив.

Подготовленный пакет предложений планируется направить в государственные органы для дальнейшей проработки. В случае принятия он станет базой для законодательных инициатив и институциональных изменений, направленных на устранение барьеров, создание прозрачной и предсказуемой регуляторной среды, а также на стимулирование развития отечественной фармацевтической и медицинской промышленности. 

Реализация этих мер позволит достичь стратегической цели Президента РК - довести долю отечественных ЛС до 50% к 2029 году, снизить импортозависимость и укрепить национальную безопасность.

По мнению участников, именно такие открытые и конструктивные форматы диалога могут стать ключом к формированию устойчивой модели развития отрасли, которая будет учитывать интересы всех сторон - государства, бизнеса и общества.

С итогами ФАСИЛИТАЦИЯОННОЙ СЕССИИ можно ознакомиться ЗДЕСЬ.