Министерство здравоохранения Республики Казахстан уведомило общественность через портал «Открытые НПА» о разработке проекта приказа с изменениями в правила организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, дополнительного объема медицинской помощи для лиц, содержащихся в следственных изоляторах и учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, за счет бюджетных средств и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг.

Сам проект и сравнительная таблица с вносимыми изменениями не опубликованы на портале, но сообщается, что основанием для разработки проекта НПА являются:

• Дорожная карта по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внешнего анализа коррупционных рисков в деятельности ТОО «СК-Фармация», утвержденная Министерством здравоохранения Республики Казахстан 17 апреля 2024 года по согласованию с Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции,
• План мероприятий по устранению нарушений, выявленных в Аудиторском отчете Высшей аудиторской палаты от 15 мая 2024 года, утвержденный Председателем Правления ТОО «СК-Фармация» от 23 июля 2024 года,
• Предписание Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан № 14-1-Н от 02 июля 2024 года.

Проект направлен на совершенствование механизма закупа лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе по долгосрочным договорам поставки, а также приведение норм в соответствие с действующим законодательством Республики Казахстан

В проекте актуализировано понятие «казахстанский товаропроизводитель» в соответствие с вступившими в силу изменениями в Закон Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года № 86-VII ЗРК «О промышленной политике». Регламентирован процесс заключения долгосрочных договоров поставки, предусматривающий формирование номенклатуры с учетом приоритетов развития и потребности отрасли с закреплением данной функции за уполномоченным органом. Предусмотрены критерия оценки (балльная система), применяемые при заключении долгосрочных договоров поставки, направленные в том числе на развитие научно-исследовательского потенциала и стимулирование к привлечению инновационной медицинской технологии.

ОЗНАКОМИТЬСЯ С ПРОЕКТОМ ДОКУМЕНТА НЕВОЗМОЖНО, ТАК КАК ОН НЕ ОПУБЛИКОВАН ДЛЯ ПУБЛИЧНОГО ОБСУЖДЕНИЯ.

В целом, следует отметить, что с конца марта 2025 года на портале «Открытые НПА» проекты нормативных правовых актов (НПА) публикуются без полного текста документа, пояснительных записок и сравнительных таблиц. Вместо этого размещается краткое описание сути изменений. Однако, отсутствие полного текста проектов существенно снижает возможности граждан и организаций участвовать в открытом обсуждении, противоречит принципам транспарентности, закреплённым в законодательстве Республики Казахстан, и подрывает доверие к процессу нормотворчества.