В ходе заседания Правительства РК, состоявшегося 2 декабря 2025 года, Министр здравоохранения РК Акмарал Альназарова доложила о развитии отечественного фармацевтического производства и последних регуляторных преобразованиях в отрасли, направленных на повышение доступности лекарственных средств.

Как отметила А. Альназарова, по состоянию на октябрь 2025 года в стране функционирует 209 производителей фармацевтической продукции. Доля казахстанских лекарств и медицинских изделий в объеме фармацевтического рынка по итогам 2024 года составила 15,1% (для сравнения: в 2023 году она была равна 14,4%). За 10 месяцев текущего года объем производства достиг 156,6 млрд тенге, что превышает показатель аналогичного периода предшествующего года на 11,7%.

Отмечается устойчивый рост доли отечественных препаратов в закупках Единого дистрибьютора. По сравнению с прошлым годом, объём закупа увеличился на 16% и достиг 170 млрд тенге.

С 2026 года вступят в силу обновлённые правила заключения долгосрочных договоров, предусматривающие требования к глубине локализации, трансферту технологий и развитию экспортного потенциала. Соответственно, сроки заключения договоров будут определяться с учётом этих условий. Вместе с тем по мере расширения рынка внутреннего производства, в отдельных случаях долгосрочные договора ограничивают развитие полноценной рыночной конкуренции. В этой связи планируется выстроить конкурентную среду между производителями казахстанской продукции. Если в закупках единого дистрибьютора доля казахстанских товаров составляет около 30%, то в самозакупе медицинских организаций она не превышает 10%. В этой связи предлагается применять механизм изъятия из национального режима для тех товаров, которые производятся двумя и более казахстанскими фармацевтическими производителями. Это позволит поддержать местные компании.

Кроме того, разработан проект постановления Правительства РК об освобождении от НДС импортируемых субстанций и сырья, используемых при производстве лекарственных средств, закупаемых в рамках ГОБМП и системы ОСМС.

Казахстанскими производителями уже налажено производство 37% препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых лекарственных средств, рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения. 

В текущем году на рассмотрении находятся девять инвестиционных проектов, предусматривающих локализацию 460 наименований лекарственных препаратов. На сегодня инвестиционным штабом одобрен проект соглашения об инвестициях в строительство биофармацевтического комплекса объёмом 103 млрд тенге. В рамках проекта запланировано производство активных фармацевтических ингредиентов.

Для системного развития фармацевтической промышленности разработан проект комплексного плана на 2026–2030 годы. Он включает меры по дальнейшей поддержке и усилению позиций казахстанских производителей, росту экспортного потенциала и повышению качества выпускаемых лекарственных средств.

Для страны важно достижение третьего уровня зрелости национальной регуляторной системы по глобальному инструменту бенчмаркинга ВОЗ. Согласно оценке, проведённой экспертами ВОЗ в текущем году, по восьми индикаторам Казахстан получил высокую оценку. В первом полугодии 2026 года планируется подтверждение признания третьего уровня зрелости. Таким образом, Казахстан станет первой страной со строгой регуляторной системой на постсоветском пространстве.

По поручению Главы государства продолжается работа по созданию лабораторного комплекса при Национальном центре экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий, где будет расширен спектр испытаний по контролю ЛС и МИ.

Министр здравоохранения Акмарал Альназарова сообщила, что закуп препаратов на 2026 год проводится уже по обновленной системе. Благодаря изменениям в системе ценообразования достигнута значительная экономия в рамках прямых контрактов и централизованных процедур. По ряду высокозатратных позиций цены снизились от 50 до 300%. В первую очередь это касается онкологических препаратов. К примеру, стоимость Иматиниба снижена с 9 450 до 2 348 тенге, а цена на Бевацизумаб — с 360 тыс. до 77 тыс. тенге.

Кроме того, существенно подешевели лекарства и по другим профилям. Так, экономия бюджета по антибиотику Цефепим составила 174 млн тенге (-40%), а по иммунобиологическому препарату Экулизумаб – 424 млн тенге (-18%).

В ТОП-10 препаратов, обеспечивших наибольшую бюджетную эффективность, также вошли такие лекарства, как Сорафениб и Сунитиниб. Также существенно снижены цены на Инсулин деглудек, Метотрексат, Элтромбопаг, Будесонид и Йопромид

Изменения коснулись и розничного рынка. Пересмотрены цены на 4,9 тыс. наименований лекарств. Согласно результатам мониторинга аптек в октябре-ноябре т.г., стоимость популярных препаратов снизилась в среднем на 12%. Например, Цефапс подешевел на 31%, Зитмак – на 20%, а Ревмоксикам – на 32%.

По данным Минздрава, к новым правилам уже адаптировались ключевые отечественные производители, снизив цены на свои линейки препаратов. Сэкономленные средства будут направлены на закрытие дополнительной потребности для вновь выявленных пациентов. В целом новая модель ценообразования формирует устойчивый и предсказуемый рынок, укрепляет безопасность поставок и снижает зависимость от внешних ценовых колебаний. Работа по закреплению достигнутых результатов будет продолжена.

«Новая цифровая система ценообразования на лекарства установила единые правила для всех участников фармацевтического рынка. Снижение закупочных цен на препараты в текущем году позволило государству сэкономить свыше 36 млрд тенге, которые будут направлены на дополнительное лекарственное обеспечение населения. Понятно, что снижение закупочных цен не нравится производителям и поставщикам, но мы должны руководствоваться интересами наших граждан. Закуп лекарств будет производиться по справедливой цене. Хочу обратиться к отечественным фармпроизводителям, что мы и дальше будем вас поддерживать. Пусть в этом никто не сомневается. Но меры господдержки будут оказываться только добросовестным участникам рынка, поставляющим качественную медицинскую продукцию и искусственно не завышающим цены», - подчеркнул Премьер-министр.