В ходе 16-го Евразийского фармацевтического форума прошла панельная дискуссия «Ценообразование в странах Евразийского региона. вызовы и решения на 2024-2025 годы». Модератор сессии, Президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности РК Марина ДУРМАНОВА, пояснила, что вопросы регулирования цен на лекарственные средства являются определяющими для производителей при принятии решения о выходе на рынок и о дальнейшем присутствии на нем. Эти вопросы также являются решающими и для работы других участников сферы обращения лекарственных средств – аптек и дистрибьюторов, но, самое главное, адекватность и баланс в регулировании являются залогом полноценного лекарственного обеспечения населения.

Уже довольно давно в Казахстане было принято решение о поэтапном дерегулировании цен на лекарственные средства. Согласно планам уполномоченного регуляторного органа, к концу этого года в розничном сегменте казахстанского рынка цены на все лекарственные средства будут отпущены. Это крайне важно, поскольку 1 января 2026 года в Казахстане заканчивается целый ряд переходных периодов, в том числе – переход на регистрацию по правилам ЕАЭС, введение обязательного соответствия международному стандарту GPP, а также планируемая налоговая реформа с введением НДС и сменой налоговых режимов. Все эти регуляторные изменения влекут повышение финансовой нагрузки на бизнес, и в этих условиях важно избежать всех возможных рисков для лекарственного обеспечения, с одной стороны это дефектура, с другой – залповое повышение цен.

О том, как может повлиять на розничный сегмент фармацевтического рынка Казахстана и доступность лекарственных средств для населения планируемая налоговая реформа рассказал ЕВГЕНИЙ ЗЕМЛЯНКИН, директор «ЭМИТИ Интернешнл». Он пояснил, что введение НДС на лекарства - это не какая-то экономическая инновация, через это проходили все ближайшие страны, поэтому конструкция будет выглядеть очень просто. Ранее лекарственные средства и медицинские изделия не облагались НДС, поэтому входящего НДС не будет и на весь товарный запас будет сделана наценка на сумму НДС. Объем розничного рынка лекарственных средств на сегодняшний день составляет ориентировочно 60 млрд тенге в месяц. Соответственно, после даты введения НДС в 10% он станет примерно 66 млрд тенге и далее эти 10% останутся в цене лекарств. Какая проблема возникнет у рынка в целом? Налоговый орган потребует к уплате НДС по итогу квартала, соответственно, если исходить из того, что объем рынка за 90 дней составит примерно 180 млрд тенге, то всему бизнесу нужно будет найти 18 млрд тенге для уплаты НДС. Это в розничных ценах, а там есть еще остатки производителей, то есть этот каскад одномоментно создаст колоссальную финансовую нагрузку. Соответственно, возникнет вопрос, как фармацевтический бизнес будет с ней справляться? Предоставят ли для него какие-либо механизмы рассрочки?

В настоящее время Министерство здравоохранения РК и Агентство по защите и развитию конкуренции РК делают абсолютно правильные вещи в плане дерегулирования цен на лекарственные средства, реализуемые в розничном сегменте рынка. Есть макроэкономические законы, которые отменить невозможно – если вводится «потолок» цен, то неизбежно возникает рост цен там, где его не было, на товар, который стоил меньше установленного «потолка», и при этом наблюдается вымывание всех позиций, которые выше этого «потолка». Этот закон обойти невозможно, спустя 3-5 лет и мы пришли к этому состоянию – произошло вымывание всего, что дороже установленной предельной цены, а все что ниже встало в потолок. Поэтому дерегулирование цен – это важная и очень нужная мера.