Постановление Правительства РК от 30 июля 2020 года №489

Об утверждении Национального плана по защите жизни и здоровья казахстанцев в условиях пандемии

В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции и защиты жизни, здоровья населения Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Национальный план по защите жизни и здоровья казахстанцев в условиях пандемии (далее - Национальный план).

2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), а также иным организациям (по согласованию), ответственным за исполнение Национального плана:

1) обеспечить своевременную реализацию мероприятий, предусмотренных в Национальном плане;

2) ежемесячно до 5 числа представлять информацию о ходе исполнения Национального плана в Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

3. Министерству здравоохранения Республики Казахстан ежемесячно до 15 числа представлять в Правительство Республики Казахстан сводную информацию о ходе исполнения Национального плана.

4. Контроль и координацию за исполнением Национального плана возложить на Министерство здравоохранения Республики Казахстан.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан                                                  А. Мамин


Утвержден
постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 30 июля 2020 года № 489

Национальный план по защите жизни и здоровья казахстанцев в условиях пандемии

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственные

Форма завершения

Источники финансирования

1

2

3

4

5

6

1. Организация медицинской помощи, в том числе лицам из групп риска (пожилые люди и лица, имеющие хронические заболевания)

1

Усиление и финансовая поддержка деятельности Call-центра для информационно-разъяснительной работы с населением по первым признакам COVID-19 и алгоритму действий при их появлении, в режиме 24/7

Июнь 2020 года

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

постановление акиматов областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент

МБ

2

Организация мобильных универсальных бригад при организациях ПМСП для оказания комплекса медицинских услуг населению на дому, в медико-социальных учреждениях (МСУ), в том числе доставка лекарственных средств

июль 2020 года

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

постановление акиматов областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

в пределах средств ГОБМП и ОСМС

3

Организация CORONA-TAXI для обеспечения мобильных бригад по забору биоматериала, доставке лекарственных средств и лечению пациентов с COVID-19 и пневмонией с привлечением автопарка МИО, перешедших на удаленный формат работы, волонтеров и пр.

июль 2020 года

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкенат

заключенные договора на приобретение услуг CORONA-TAXI

МБ

4

Расширение перечня медицинских организаций для проведения амбулаторной компьютерной томографии, с привлечением имеющихся ресурсов в регионе независимо от форм собственности с режимом работы 24/7 и обеспечением полного охвата нуждающихся в исследовании, только по направлениям ПМСП и стационаров, в рамках ГОБМП и ОСМС

июль 2020 года

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

постановление акиматов областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

в пределах средств ГОБМП и ОСМС

5

Создание региональных центров компетенций со всеми узкими специалистами (для амбулаторного уровня) для консультирования больных

июль 2020 года

 акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказы УЗ

МБ

6

Организация дистанционного динамического наблюдения за пациентами с хроническими заболеваниями и лиц пожилого возраста

июль 2020 года

 акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказы УЗ

не требуется

7

 Обеспечение внедрения триажа и организация изоляторов в приемных отделениях многопрофильных стационаров

июль 2020 года

МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказы УЗ

МБ

8

 Внедрение мер по инфекционной безопасности и защите медицинского персонала (зонирование, видеонаблюдение, визуализация) в медицинских организациях

постоянно

МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказы УЗ

МБ

9

Разработка и утверждение алгоритма дистанционного наблюдения больных с COVID-19 на амбулаторном уровне

июль 2020 года

МЗ

приказ МЗ

не требуется

10

Разработка и утверждение алгоритма динамического наблюдения больных с хроническими заболеваниями, в том числе лиц старше 65 лет в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации по COVID-19

к 15 августа 2020 года

МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказ МЗ

не требуется

11

Разработка и утверждение памяток, буклетов для населения по профилактике COVID-19 и наблюдению на амбулаторном уровне

июль 2020 года

МЗ

приказ МЗ

не требуется

12

Тиражирование памяток, буклетов для населения по профилактике COVID-19 и наблюдению на амбулаторном уровне, а также алгоритма дистанционного наблюдения больных с COVID-19 на амбулаторном уровне и доведение их до сведения населения

июль 2020 года

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

расчет потребности и тиражирование

МБ

2. Укрепление инфраструктуры и материально-технического оснащения медицинских организаций

1

Продление действия специального порядка проведения государственных закупок способом из одного источника для первоочередных нужд по «COVID-19» до конца текущего года

июль 2020 года

 МФ, МЗ, МЮ, МНЭ, МИИР, МТСЗН

 решение Государственной комиссии, постановление Правительства

не требуется

2

Приведение противоинфекционных стационаров и организаций ПМСП, стационарных медико-социальных учреждений в соответствие с требованиями инфекционной безопасности (в том числе капитальный ремонт, установка централизованной системы газоснабжения, приточно-вытяжная вентиляция, визуализация, зонирование, фильтры, изоляторы, шлюзы и т.д.), в том числе в рамках Дорожной карты занятости населения

 август - октябрь 2020 года

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МТСЗН, МЗ

отчетная информация в МЗ, акты приемки ввода в эксплуатацию

МБ

3

 Определение потребности и выделение средств из резервов местных бюджетов на оснащение всем необходимым медицинским оборудованием в соответствии с утвержденным Стандартом оказания медицинской помощи при «COVID-19» (в т.ч. аппараты ИВЛ, кислородные концентраторы, аппараты виброакустической терапии, мониторы пациентов, пульсоксиметры, перфузоры и т.д.) действующих и вновь разворачиваемых инфекционных коек, в том числе в стационарных медико-социальных учреждениях в зависимости вероятных сценариев заболеваемости

июль-октябрь 2020 года

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ

отчетная информация в МЗ, решение акима, договор с ФСМС, акты приемки

МБ

4

Организация производства отечественных аппаратов ИВЛ

 ноябрь 2020 года

 МИИР, МЗ, НПП

производство не менее 500 единиц ИВЛ

в пределах выделенных средств из резерва Правительства

5

Обеспечение дооснащения санитарным автотранспортом отечественного производства службы скорой медицинской помощи, в том числе с использованием механизма финансового лизинга

 до 1 октября 2020 года

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МИИР, МЗ

отчетная информация в Правительство, акт приемки

в пределах выделенных средств

6

Увеличение коечного фонда инфекционных и провизорных стационаров на 50% (до 42 тыс. коек), в том числе путем перепрофилизации карантинных коек, а также коек в стационарных медико-социальных учреждениях в зависимости вероятных сценариев заболеваемости

до 30 июля 2020 года

МЗ, МТСЗН, РЦЭЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

 отчетная информация в Правительство, акт готовности

в пределах выделенных средств

7

Рассмотрение вопроса передачи функции по выдаче разрешений (лицензий) на право использования источников ионизирующего излучения (медицинских рентгеновских аппаратов, в том числе рентгеновских компьютерных томографов) уполномоченному органу в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения от уполномоченного органа в сфере использования атомной энергии (принцип «одного окна»)

в течение года со дня утверждения данного плана

МЭ, МЗ, МИИР, МЮ, МНЭ

 внесение изменений в законодательные акты

не требуется

3. Обеспечение лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты

1

Обеспечение достаточного запаса лекарственных средств и медицинских изделий в инфекционных и провизорных стационарах, организациях ПМСП, а также перепрофилированных и карантинных стационаров медико-социальных организаций

июль 2020 года

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкент, СКФ

акт приема

РБ, МБ, ОСМС

2

Обеспечение средствами индивидуальной защиты сотрудников всех организаций, оказывающих специальные социальные услуги системы социальной защиты населения и лиц, проживающих в стационарных медико-социальных учреждениях

 постоянно

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента

акт приема

МБ

3

Увеличение объемов отечественного производства лекарственных средств и медицинских изделий для больных COVID-19

август 2020 года

МИИР, МЗ

план развития и поддержки медицинской и фармацевтической промышленности

не требуется

4

Мониторинг наличия неснижаемого запаса в регионах лекарственных средств и медицинских изделий, в том числе средств индивидуальной защиты

еженедельно

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

информация в МЗ

не требуется

5

Принятие мер по локализации специфического противовирусного препарата Фавипиравир отечественным производителем

сентябрь 2020 года

МЗ, МИИР

запуск производства

внебюджетные средства

6

Внесение поправок в некоторые решения Правительства РК в части пересмотра процедур закупа, изменения номенклатуры и объема закупаемых лекарственных средств и медицинских изделий договоров в рамках ГОБМП и в системе ОСМС в условиях пандемии, продления сроков особого порядка закупа лекарственных средств и медицинских изделий, а также механизмов закупа и доставки гуманитарной помощи

до 1 августа 2020 года

МЗ, МНЭ

проект постановления Правительства РК

не требуется

7

Пересмотр и упрощение действующих процедур по государственной регистрации, выдаче сертификатов соответствия, ценообразования, а также пересмотр предельных цен для улучшения доступа лекарственных средств и медицинских изделий на рынок Республики Казахстан

до 1 августа 2020 года

МЗ, НПП

приказ МЗ

не требуется

8

Внесение поправок в Правила ввоза на территорию Республики Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий и вывоза с территории Республики Казахстан лекарственных средств и медицинских изделий в части согласовании ввоза незарегистрированных лекарственных средств, для предотвращения и/или устранения последствий чрезвычайных ситуаций (лекарственных средств, входящих в протокол лечения COVID-19)

до 1 августа 2020 года

МЗ

приказ МЗ

не требуется

9

Недопущение превышения предельных цен на лекарственные средства при розничной реализации

постоянно

МЗ, НПП, НПО, акимы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

анализ данных мониторинга и принятие мер по фактам нарушений

не требуется

10

 Рассмотрение возможности внесения изменений и дополнений в Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 апреля 2018 года № 142 «Об утверждении Правил проведения доклинических (неклинических) исследований, клинических исследований, клинико-лабораторных испытаний медицинских изделий для диагностики in vitro, а также требований к доклиническим и клиническим базам» и оказания государственной услуги «Выдача разрешения на проведение клинического исследования и (или) испытания фармакологических и лекарственных средств, медицинских изделий» в части сокращения фаз клинических исследований вакцин с III до II, и параллельного проведения I/II фаз клинических исследований вакцин (по опыту Китая, России, Великобритании и др.)

август 2020 года

МЗ, МОН

приказ МЗ

не требуется

4. Обеспечение и подготовка кадров

1

 Формирование кадрового резерва медицинских работников для работы в карантинных стационарах

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

информация в Правительство

МБ

2

 Определение потребности в обучении

июль 2020 года

МЗ

внесение предложений

РБ, МБ, иные средства

3

 Разработка программ по обучению базовым принципам профилактики и лечения COVID-19

июль 2020 года

МЗ, ВУЗы

программа обучения

не требуется

4

Проведение обучения не менее 5000 медицинских специалистов, в том числе системы социальной защиты населения

в течение 2020 года

МЗ, ВУЗы, НИИ, НЦ

информация в Правительство

РБ, МБ, иные средства

5

Обеспечение условиями и режимом отдыха медицинских работников, задействованных в работе по лечению коронавирусной инфекции

постоянно

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

информация в Правительство

МБ

6

 Принятие комплекса мер оказания поддержки медицинским работникам, а также работникам медико-социальных учреждений, задействованным в борьбе с КВИ и их семьям (мер социальной поддержки, дополнительные льготы, стимулирующие выплаты, предоставление жилища, в том числе служебного и другие материальные и нематериальные стимулирующие меры) по решению местных исполнительных органов

в течение 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

информация в Правительство

МБ

7

Персональное распределение выпускников медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ

июль, до 1 октября 2020 года

МЗ

протокол республиканской комиссии по персональному распределению выпускников медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ

не требуется

8

Привлечение волонтеров, гражданского общества, представителей бизнеса для проведения акций по поддержке медицинских работников, задействованных в работе по профилактике и лечению COVID-19

постоянно

МИОР, МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

информация в Правительство

не требуется

9

Обеспечение привлечения медицинских работников по смежным специальностям и слушателей резидентуры, выпускников интернатуры и резидентуры для оказания медицинской помощи в борьбе с COVID-19

постоянно

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

информация в Правительство

МБ

10

Разработка четких инструкций (СОП) для всех уровней оказания медицинской помощи, подходы к обеспечению безопасности, обучению медработников

июль 2020 года

МЗ

утвержденные СОПы

не требуется

11

Пересмотр подходов к определению групп риска (I, II, III группы) и финансовой поддержки работников организаций первичного звена, задействованных в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с COVID-19

 июль 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

бюджетная заявка

РБ

12

Обеспечение единовременной социальной выплаты в размере 2 млн. тенге работникам организаций здравоохранения, заразившимся коронавирусной инфекцией COVID-19 при проведении противоэпидемических мероприятий по борьбе с указанной инфекцией в период действия чрезвычайного положения, а также их семьям, в размере 10 млн. тенге в случае смерти работника от заражения.

в течение неблагополучной эпидемиологической ситуации по COVID-19

МЗ, МТСЗН, МФ

информация в Правительство

средства ГФСС

13

Упрощение конкурсных процедур в период пандемии в части сокращения сроков приема на вакантные административные государственные должности Министерства здравоохранения, его ведомства и территориальных подразделений, а также управлений здравоохранения регионов

июль 2020 года

АДГС, МЗ

 приказ АДГС внесение поправок в процедуру конкурсов

не требуется

14

Упрощение процедуры принятия на вакантные должности специалистов системы здравоохранения (государственные служащие КККБТУ, ТД КККБТУ, управлений здравоохранения, включая руководителей организаций здравоохранения) без проведения конкурсных процедур

июль 2020 года

АДГС, МЗ

приказ АДГС внесение поправок в процедуру конкурсов

не требуется

15

Проведение обучения (тренинги, семинары) по теме: «Организация и проведение лабораторной диагностика COVID-19»

июль-август 2020 года

МЗ, НЦЭ

приказ НЦЭ, программа

в пределах выделенных средств

16

Подготовка и переподготовка специалистов для работы в вирусологических, бактериологических лабораториях и лабораториях особо опасных инфекций

август-ноябрь 2020 года

МЗ, НЦЭ

приказ НЦЭ

в пределах выделенных средств

17

Осуществление набора на воинскую службу по контракту граждан, имеющих оконченное высшее медицинское образование и не задействованных в медицинской деятельности, с последующей их ускоренной переподготовкой по необходимым специальностям.

в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19

МО, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента

 контракт на прохождение воинской службы

в пределах выделенных средств

18

При объявлении режима чрезвычайного положения или ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий и иных случаях, определяемых Президентом РК, проработать вопрос организации и проведения специальных сборов подразделений территориальной обороны сроком на 3 месяца с привлечением граждан, имеющих оконченное высшее медицинское образование и не задействованных в медицинской деятельности с прохождением месячной переподготовки в ускоренном режиме. Воинские сборы предлагается организовать в рамках мероприятий по подготовке территориальной обороны, проводимых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы

в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента МО, МВД

постановление акимата областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента

в пределах выделенных средств

5. Цифровизация

1

Определение ответственных лиц за обеспечение своевременного, достоверного учета и мониторинга больных COVID-19, контактных и умерших путем доработки веб-приложения «Центр Контроля COVID-19»

постоянно

 МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказ ТД КККБТУ, НЦОЗ

 не требуется

2

Доработка веб-приложения «Центр Контроля COVID-19» в части полноценного учета выявленных пациентов, контактных лиц, лиц, въезжающих в страну из всех источников (СКП, работа в очагах, блокпосты, медицинские организации), а также регистрации проводимых эпидемиологических мероприятий по противодействию распространения инфекции

июль 2020 года

 МЗ, НЦОЗ

доработанное веб-приложение

в пределах выделенных средств

3

 Обеспечение формирования централизованного хранилища результатов тестирования и лиц с положительным результатом исследования ПЦР на COVID-19 на базе веб-приложения «Центр Контроля COVID-19»

июль 2020 года

 МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкент

доработанное веб-приложение

в пределах выделенных средств

4

Интеграция ЛИС НЦЭ с ЛИС аккредитованных лабораторий по получению результатов тестирования

июль 2020 года

 МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкента

результаты тестирования интеграции

за счет средств по оказанию платных услуг НЦЭ

5

Интеграция веб-приложения «Центр Контроля COVID-19» с ЛИС НЦЭ по получению результатов тестирования

июль 2020 года

МЗ, НЦОЗ, акиматы областей, г.г. Нур-Султана, Алматы, Шымкента, аккредитованные лабораториии, НЦЭ,НЦОЗ

результаты тестирования интеграции

в пределах выделенных средств

6

Обеспечение разработки сервиса интеграции в веб-приложений «Центр Контроля COVID-19» в части передачи сведений о выявленных пациентах, пациентах находящихся на домашнем карантине в информационные системы МИО и ГО с целью недопущения свободного передвижения лиц, несущих потенциальную угрозу для инфицирования окружающих

июль 2020 года

МЗ, НЦОЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

результаты тестирования интеграции

в пределах выделенных средств

7

Интеграция веб-приложения «Центр Контроля COVID-19» с МИС в части обмена:
- данными о выявленных пациентах, контактных лицах, лицах, въезжающих в страну и результатах лабораторных исследований всех видов (ПЦР, суммарные антитела, экспресс-тесты);
- данными о лечебно-диагностических мероприятиях, проводимых пациентам с целью получения данных по перечисленным категориям с целью обеспечения полноты сведений по данным категориям лиц на всех уровнях и доступа к указанным данным всех участников процесса противодействия эпидемии

 июль 2020 года

МЗ, НЦОЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

результаты тестирования интеграции

в пределах выделенных средств

8

Разработка и внедрение автоматизированного рабочего места для сотрудников КККБТУ, занятых в эпидемиологических расследованиях и на СКП (планшетный компьютер) с целью оперативной регистрации информации о лицах, подлежащих регистрации в базе данных COVID-19 (контактные, въезжающие, передвигающиеся по стране)

 август 2020 года

МЗ, НЦОЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

мобильное приложение

в пределах выделенных средств

9

Разработка и распространение среди работодателей, владельцев частного бизнеса, авиа, ЖД и прочих перевозчиков, мобильного приложения позволяющего осуществлять проверку граждан на наличие ограничений передвижения (выявленные, контактные, помещенные на домашний карантин) путем интеграции с веб-приложением «Центр Контроля COVID-19»

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

мобильное приложение

МБ

10

 Обеспечение контроля доступа на любые объекты, чья деятельность разрешена по ПГГСВ, путем проверки на наличие ограничения через мобильное приложение с последующей передачей фактов нарушения в органы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения

постоянно

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МВД

решение МИО

не требуется

11

Реализация в МИС чек-листа для оценки и самооценки симптомов COVID-19 для мониторинга пациентов, находящихся под амбулаторным наблюдением

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ

реализованный функционал

МБ

12

Проведение интеграции МИС с веб-приложением «Центр Контроля COVID-19» в части обмена данными по чек-листам оценки и самооценки симптомов

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, НЦОЗ

результаты тестирования интеграции

МБ

13

Обеспечение перехода всех медицинских организаций амбулаторно-поликлинического звена независимо от формы собственности, включая диагностические лаборатории и кабинеты компьютерной томографии, на режим работы строго по предварительной записи с контролем доступа пациентов в помещения указанных медицинских организаций, независимо от формы возмещения за оказание медицинских услуг

постоянно

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ

решение МИО

не требуется

14

В каждом регионе организовать онлайн предварительной записи, обеспечение самозаписи пациентов через веб-сайты медицинских организаций и прочие инструменты для записи на прием к врачу, включая диагностические лаборатории и кабинеты компьютерной томографии

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

решение МИО

МБ

15

Внедрение онлайн записи ПЦР исследований на COVID-19 по самообращению населения на уровне государственных и частных лабораторий

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, НЦЭ, аккредитованные лаборатории

онлайн-запись

МБ

16

Обеспечение проведения дистанционного оказания медицинской помощи путем консультаций специалистов ПМСП, профильных специалистов для пациентов на домашнем карантине, пациентов, состоящих на динамическом наблюдении

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

 решение МИО

не требуется

17

Обеспечение медицинских работников планшетами (с учетом обеспечения 3G/4G интернетом) для работы в медицинских информационных системах

август 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, МФ

 информация в МЗ по оснащению в разрезе регионов

МБ

18

Поэтапное внедрение автоматизированного учета движения лекарственных средств и медицинских изделий в медицинских организациях

декабрь 2021 года

 МЗ, СКФ, МЦРИАП, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

реализованный функционал

в пределах выделенных средств

19

Разработка подходов к цифровизации санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан

декабрь 2020 года

МЗ, МЦРИАП КККБТУ, НЦЭ, РЦЭЗ, НЦОЗ

концепция цифровизации санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан

не требуется

20

 Обеспечение удаленного доступа к единой системе электронного документооборота с web-интерфейсом для территориальных департаментов Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг, Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения

в течение одного месяца с момента принятия системы в промышленную эксплуатацию

МЦРИАП, АО «НИТ»

 акты регистрации новых учетных записей пользователей системы

не требуется

21

Обеспечение доступа к удаленному рабочему месту на основе казахстанских IT-решений посредством двухфакторной аутентификации для территориальных департаментов Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения, Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения

август 2020 года

МЦРИАП, АО «НИТ»

решение Государственной комиссии

требуется Республиканский бюджет - 16 850 000 тенге в месяц

22

Завершение работы по формированию «электронных паспортов здоровья» граждан

декабрь 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ

 протокола интеграции МИС с Платформой

не требуется

23

Создание базы данных лекарств и медицинских изделий с доступом для населения через Интернет

сентябрь 2020 года

 НПП «Атамекен», МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

база данных

не требуется

24

Внедрение «электронных паспортов медицинских организаций»

октябрь 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

электронные паспорта медицинских организаций

не требуется

25

Цифровизация скорой медицинской помощи

сентябрь 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ

информация по оснащению в разрезе регионов в МЗ

МБ

26

Внедрение телемедицины и искусственного интеллекта (ИИ) в здравоохранении

октябрь 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ

информация МИО о внедрении ИИ

МБ

27

Улучшение процессов патологоанатомических бюро (морги)

октябрь 2020 года

МЦРИАП, МЗ, МЮ, МВД, МНЭ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

внедренный оптимизированный бизнес-процесс

не требуется

28

Оцифровка лекарственного обеспечения государственных медучреждений

декабрь 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

оцифрованные бизнес-процессы ТОО «СК-Фармации»

не требуется

29

Формирование электронных больничных листов

сентябрь 2020 года

МЗ, МЦРИАП, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

электронные больничные листы

не требуется

6. Информационно-разъяснительная работа

1

Формирование пула спикеров МЗ для участия в брифингах и передачах ТВ о COVID-19

июль 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

список

не требуется

2

Разработка в новом формате постеров, инфографиков, памяток по пошаговому механизму получения медицинских услуг пациентам с COVID-19 и распространение их в популярных социальных сетях

июль 2020 года

МИОР, МЗ, акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

постеры, инфографики, памятки

в пределах выделенных средств

3

Интервью с экспертами медицинского сообщества на популярных площадках

постоянно

МИОР, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ

трансляция интервью по ТВ, социальных сетях

не требуется

4

 Разработка и согласование с территориальными подразделениями Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан материалов (инфографика) по соблюдению санитарных мер в местах коллективного проживания (студенческие общежития, медико-социальные учреждения, казармы военно-силовых структур).

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, МОН, МВД, МО, МТСЗН,

инфографики

в пределах выделенных средств

5

Запуск в социальных сетях видео рейдов по соблюдению мер профилактики распространения COVID-19 и выявления лиц, которые игнорируют требования санитарных врачей, а также демонстрация их административного наказания. Трансляция позитивного опыта

постоянно

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

трансляция рейдов по ТВ, социальных сетях

в пределах выделенных средств

6

Выработка предложений по включению номера Единого контакт-центра 1406 НАО «Фонда социального медицинского страхования» в перечень служб, соединение с которыми является бесплатным для пользователей услугами связи

сентябрь 2020 года

МЗ, МФ, МЦРИАП

проект постановления Правительства Республики Казахстан

не требуется

7

Организация функционирования круглосуточного чата «BALA QORGAU» в отечественном мессенджере Aitu по своевременному решению вопросов обеспечения безопасности детей и защиты их интересов

 с июля 2020 года

 МОН, МЦРИАП

индивидуальное разъяснение

не требуется

8

Организация обучения обучающихся в удаленном режиме с применением дистанционных образовательных технологий

в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19

МОН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказ МОН

МБ

9

Подготовка рекомендаций организациям образования по соблюдению санитарных мер в период нового 2020 - 2021 учебного года

июль 2020 года

МОН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкенат

рекомендации

не требуется

10

 Разработка информационно-методических материалов по профилактике пневмонии и коронавирусной инфекции для общеобразовательных организаций

сентябрь 2020 года

МЗ, МОН

информационные материалы

в пределах выделенных средств

11

Формирование пула спикеров территориальных департаментов КТСЗМ МТСЗН и филиалов ГФСС для участия в брифингах и передачах ТВ по вопросам:

- бесперебойного предоставления государственных услуг социально-трудовой сферы в период ограничительных мер;
- автоматического продления сроков по инвалидности, степени утраты общей трудоспособности, степени утраты профессиональной трудоспособности и индивидуальной программы реабилитации инвалида

июль 2020 года

территориальные департаменты КТСЗМ МТСЗН, Филиалы ГФСС

список

не требуется

12

Проведение с работодателями разъяснительной работы по вопросам соблюдения трудового законодательства, в том числе по переводу работников на дистанционный режим работы, неполного режима, в период вынужденного карантина или локдауна

постоянно

МТСЗН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

рекомендаций, разьяснения работодателям

не требуется

7. Противоэпидемические мероприятия

1

Принятие ограничительных мер с учетом оценки регионов согласно критериям Rо (показатель репродуктивности инфекции) и ПЗК (показатель занятости коек)

1) усиление ограничительных мер при R>1,3 и ПЗК=50-70% или R=1.15-1.3 и ПЗК =70-90% или ПЗК≥90%

2) ограничительные меры в том же объеме при отсутствии динамики критериев;
3) смягчение ограничительных мер при Ro≤1, ПЗК≤50%.

в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, КККБТУ, НЦОЗ, ТД ККБТУ

постановления главных государственных санитарных врачей

не требуется

2

Усиление общественного контроля и работы межведомственных мониторинговых групп на предмет контроля за качеством и полнотой исполнения предписанных ограничительных и санитарных мер

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

информация о принятых мерах

не требуется

3

Обеспечение размещения в средствах массовой информации (областных, районных, городских) постановлений главного государственного санитарного врача РК и территорий

в течение последующего дня после издания

МИОР, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, ТД КККБТУ

публикации в СМИ

в пределах выделенных средств

4

Внедрение популяционного и дозорного эпидемиологического надзора за COVID-19

с 1 августа и постоянно

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент

мониторинг и наблюдение

не требуется

5

Обеспечение реализации требований в организации работы всех стационаров как инфекционных и провизорных (функционирование приточно-вытяжной вентиляции, установка навигационных схем (визуализация) и видеокамер (видеонаблюдения), зонирование на «грязные» и «чистые» зоны)

июль 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

контроль за соблюдением требований

МБ

6

Усиление службы госпитальных эпидемиологов по вопросам охраны труда медицинских работников, в том числе правильного использования медработниками СИЗ, минимизации передвижения персонала внутри организации

с 1 августа 2020 года и постоянно

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

внесение изменений в штатное расписание медицинских организаций

в пределах выделенных средств

7

Обеспечение тепловизорами места массового посещения населения (организации образования, здравоохранения, социальной защиты населения, авто и железнодорожные вокзалы, аэропорты и др.)

август-ноябрь 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МЗ, МФ

акты приема

МБ

8

Внесение изменений в Санитарные правила с учетом санитарно-эпидемиологических требований для различных объектов отраслей экономики в условиях COVID-19

июль 2020 года

МЗ

приказ МЗ

не требуется

9

Обеспечение реализации НТП по проведению клинических испытаний вакцины против коронавирусной инфекции COVID-19, а также проведение исследований по распространенности антител к COVID-19, генотипирования вируса и проведение исследования генетических факторов восприимчивости COVID-19 и др. (в рамках выделенных средств на 2020-2022 годы)

в течение эпидемиологического неблагополучия по COVID-19

 МЗ, МОН, РГП «Научно-исследовательский институт проблем биологической безопасности» КН МОН РК

программа по реализации НТП

в пределах выделенных средств

10

Рассмотрение вопроса целесообразности внедрения вакцинации против пневмококковой инфекции

июль 2020 года

МЗ

внесение предложений

не требуется

11

Рассмотрение вопроса увеличения суммы штрафов на физических и юридических лиц за несоблюдение режима карантина, расширения полномочий правоохранительных органов, территориальных подразделений Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения

июль 2020 года

МЮ, МВД, МЗ, ГП (по согласованию), Верховный суд (по согласованию)

внесение предложений

не требуется

12

Проведение должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы совместно с сотрудниками полиции рейдовых мероприятий по контролю за соблюдением установленных ограничений санитарно-дезинфекционного режима и при выявлении нарушений, составлением административных материалов в отношении нарушителей режима карантина

постоянно

МЗ, МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

отчет по результатам работы мониторинговых групп

не требуется

13

Увеличение количества маршрутов патрулирования в общественных местах за счет перераспределения сил и средств ОВД

постоянно

МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

указание МВД

не требуется

14

Организация оказания государственных услуг в ЦОНах только при наличии предварительной электронной очереди, формируемой на сайтах Госкорпорации или через Колл-центр 1414

с июля 2020 года

МЦРИАП, АО «НИТ»

информация о принятых мерах

не требуется

15

Увеличение количества маршрутов патрулирования в общественных местах за счет перераспределения сил и средств ОВД

постоянно

МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

указание МВД

не требуется

16

 Обеспечение проведения ПЦР-исследования на COVID-19 призывников на срочную воинскую службу дважды: за 3 дня (до отправки призывников в воинские части на сборных пунктах и по истечению 14 дней после их прибытия к месту службы)

в течение неблагополучной эпидемиологической ситуации по COVID-19

акиматы областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента МО, МВД, КНБ (по согласованию), СГО (по согласованию)

 постановление главного государственного врача

в пределах выделенных средств

17

Обеспечение проведения ПЦР-исследования личного состава миротворческих подразделений Вооруженных Сил Республики Казахстан за 4 дня до выезда на миссию ООН)

в течение неблагополучной эпидемиологической ситуации по COVID-19

МО

 постановление главного государственного врача

в пределах выделенных средств

8. Обеспечение эффективной работы лабораторий по тестированию на COVID-19

1

Пересмотр требований к категориям граждан прохождения тестирования (уменьшение количества ПЦР тестов проводимых с профилактической целью и в рамках эпиднадзора)

июль 2020 года

 МЗ

 постановление плавного государственного врача

 в пределах выделенных средств из резерва Правительства

2

Запуск дополнительных мощностей лабораторий МЗ путем дооснащения 40 единиц лабораторным оборудованием и 8 мобильных лабораторных комплексов, в том числе в сельской местности

август-сентябрь 2020 года

 МЗ

акты приема

резерв Правительства РК, лизинг

3

Открытие в регионах, в том числе в сельской местности, лабораторий по диагностике COVID-19 на базе медицинских организаций и ветеринарных лабораторий

июль-август 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента, МСХ

акты приема

МБ

4

Запуск 16 мобильных лабораторных комплексов в сельской местности

август-ноябрь 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

акты приема

МБ, спонсоры

5

Запуск модульных лабораторий (тестирование на колесах) во всех областных центрах, городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент

август-ноябрь 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

акты приема

МБ, спонсоры

6

Принятие упрощенного алгоритма по выдаче разрешений на работу лабораторий по COVID-19

июль 2020 года

МЗ

 ПГГСВ РК

не требуется

7

Планирование закупа реагентов и расходных материалов для тестирования COVID-19 до конца 2020 года и на весну 2021 года через закуп у единого дистрибьютора, либо через заключение прямого договора

июль-август, декабрь 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

план закупа

РБ, ГОБМП и ОСМС

8

Упрощение процедур закупа лабораторного оборудования, тест-систем, расходных материалов для целей ПЦР исследований и организация «зеленого коридора» при ввозе в Республику Казахстан

июль 2020 года

МЗ, МФ, МИИР, МИД

решение Государственной комиссии

не требуется

9

 Организация производства тест-систем

 декабрь 2020 года

 МИИР, МЗ

регистрация, договора

 не требуется

10

 Стимулирование специалистов ПЦР лабораторий путем начисления надбавок (изменение категории риска)

июль 2020 года и постоянно

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказ МЗ

РБ

9. Финансирование и тарифная политика

1

Совершенствование действующих тарифов на оплату медицинских услуг, в том числе с учетом курсовой разницы

июль 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов
 Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказ МЗ

в пределах выделенных средств

2

Разработка новых тарифов на оплату пролеченного случая по клинико-затратным группам при лечении больных COVID-19

сентябрь 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказ МЗ

в пределах выделенных средств

3

Разработка тарифов на дистанционные медицинские услуги для амбулаторного ведения больных COVID-19

сентябрь 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказ МЗ

в пределах выделенных средств

4

Разработка предложений по оптимизации расходов на оказание медицинской помощи в рамках ГОБМП и в системе ОСМС с приоритетным финансированием мероприятий по предотвращению распространения COVID-19

август 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

 информация в Правительство

не требуется

5

Разработка предложений по дополнительному финансированию мероприятий по предотвращению распространения COVID-19 в рамках ГОБМП

август 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

бюджетная заявка на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии

РБ

6

Разработка предложений по поддержке медицинских организаций в период значительного снижения объемов медицинской помощи, связанного с ограничительными мероприятиями

сентябрь-октябрь 2020 года

МЗ, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

 информация в Правительство

не требуется

7

 Выделение дополнительных средств для выплаты до конца 2020 года надбавок медицинским работникам, задействованным в мероприятиях по предотвращению распространения COVID-19

сентябрь-октябрь 2020 года

МФ, МЗ

решение Республиканской бюджетной комиссии

РБ

8

Выделение средств из местного бюджета на расходы здравоохранения (для оказания медицинской помощи при возросших объемах потребления, закуп лекарственных средств, доплаты медицинским работникам и др.)

июль-декабрь 2020 года

акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

решения маслихатов областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент

МБ

10. Меры по стабилизации общественного правопорядка в период введения карантинных ограничительных мер

1

 Обеспечение приема заявлений на государственные услуги социально-трудовой сферы через сервис «электронные обращения» Портала электронного правительства

июль 2020 года

МЦРИАП, АО «НИТ»

информация о принятых мерах

не требуется

2

Перевод работы центров занятости населения в онлайн режим с предоставлением возможности получения услуг через веб-портал www.egov.kz и/или enbek.kz с размещением сотовых телефонов и электронных адресов ответственных сотрудников центров занятости населения по вопросам занятости для граждан и работодателей;

Август 2020 года

 акиматы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, МТСЗН, МЦРИАП

решение местных исполнительных органов

не требуется

3

Продление назначения государственной адресной социальной помощи получателям АСП на 3 квартал текущего года автоматически, без заявления

июль 2020 года

МТСЗН, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

приказ МТСЗН

не требуется

4

 Ежемесячное автоматическое продление инвалидности, степени утраты общей трудоспособности, степени утраты профессиональной трудоспособности, а также индивидуальной программы реабилитации на три месяца с установленной ранее даты переосвидетельствования

июль 2020 года

МТСЗН

приказ МТСЗН

не требуется

5

Обеспечение охраны силами полиции мест карантинизации и провизорной госпитализации контактных по COVID-19, установлению их местонахождения

постоянно

МВД, акиматы областей и городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента

решение региональных штабов

не требуется

6

Разработка предложений по введению должности Уполномоченного по правам ребенка в каждой организации образования

июль 2020 года

МОН, акиматы областей и городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент

внесение предложений

не требуется

 

Примечание: расшифровка аббревиатур

АСП

-

адресная социальная помощь

ИРР

-

информационно-разъяснительная работа

МЮ

-

Министерство юстиции Республики Казахстан

ГФСС

-

государственный фонд социального страхования

СМИ

-

средства массовой информации

МОН

КН МОН

-

-

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Комитет науки Министерство образования и науки Республики Казахстан

ПГГСВ РК

ГП

-

-

Постановление главного государственного санитарного врача Республики Казахстан

Генеральная прокуратура Республики Казахстан

ООН

-

Организация Объединенных Наций

НЦ

-

научный центр

НТП

-

научно-техническая программа

ВОЗ

-

Всемирная организация здравоохранения

МЗ

-

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

МТСЗН

-

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

КТСЗМ

-

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Комитет труда, социальной защиты и миграции

МИО

-

местные исполнительные органы

МБ

-

местный бюджет

ИИ

-

искусственный интеллект

СИЗ

-

средства индивидуальной защиты

ОРВИ

ВУЗ

-

-

острая респираторная вирусная инфекция

высшее учебное заведение

НИИ

-

научно-исследовательский институт

ЛИС

-

лабораторные информационные системы

МИИР

-

Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

МФ

-

Министерство финансов Республики Казахстан

НЦОЗ 

-

Национальный центр общественного здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Казахстан

МО

-

Министерство обороны Республики Казахстан

МИС

-

медицинские информационные технологии

ОСМС

-

обязательное социальное медицинское страхование

НАО

-

некоммерческое акционерное общество

ПМСП

-

первичная медико-санитарная помощь

СГО

-

Служба государственной охраны Республики Казахстан

АДГС

-

Агентство по делам государственной службы Республики Казахстан

ПЦР

-

полимеразная цепная реакция

РБ

-

республиканский бюджет

СОП

-

стандарт операционных процедур

ИВЛ

-

искусственная вентиляция легких

СКФ

-

товарищество с ограниченной ответственностью ОО «СК-Фармация»

СКП

-

санитарно-карантинный пункт

ТВ

-

телевидение

ТД КККБТУ

-

территориальные департаменты Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан

ГОБМП

-

гарантированный объем бесплатной медицинской помощи

ПЗК

-

процент занятости коечного фонда инфекционных стационаров для лечения COVID-19

АО «НИТ»

-

акционерное общество «Национальные информационные технологии»

НЦЭ

-

Национальный центр экспертизы

НПП

-

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

КНБ

-

Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

МНЭ

-

Министерство национальной экономики Республики Казахстан

НПО

-

неправительственные организации

ЦОН

-

Центр обслуживания населения

МЦРИАП

-

Министерство цифрового развития и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

РЦЭЗ

-

Республиканский центр электронного здравоохранения

МЭ

-

Министерство энергетики Республики Казахстан

МВД

-

Министерство внутренних дел Республики Казахстан

ОВД

-

органы внутренних дел

COVID-19

-

коронавирусная инфекция COVID-19