В ходе пленарного заседания Мажилиса Парламента РК депутат Магеррам Магеррамов озвучил запрос в адрес Первого заместителя Премьер-Министра РК Романа Скляра о системных барьерах развития отечественной промышленности медицинских изделий и оборудования.

Депутат напомнил, что в Послании народу Казахстана в 2021 году Президент поставил задачу - довести долю обеспеченности населения товарами медицинского назначения казахстанского производства до 50% к 2025 году. Однако текущие тенденции указывают на то, что развитие локального производства значительно осложнено целым рядом нерешённых проблем.

Одним из ключевых барьеров является отсутствие в стране аккредитованных лабораторий для технических испытаний медицинских изделий. Министерство здравоохранения требует такие акты для регистрации продукции, однако казахстанским производителям их фактически негде получить.

Единственные доступные площадки находятся за рубежом, преимущественно в России. Это приводит к существенному удорожанию процессов регистрации: затраты на испытание одной единицы продукции достигают 7–8 млн тенге.

Как отметил депутат, именно эта проблема стала причиной резкого снижения числа зарегистрированных медицинских изделий: в 2024 году было учтено 69 изделий (120 типов), а в 2025 году - лишь 14 изделий (19 типов), что свидетельствует о снижении на 80–85%.

Производители также вынуждены многократно проходить процедуру получения сертификата оценки безопасности и качества (ОБК) для каждого изделия, даже если речь идёт о типовой линейке без каких-либо изменений.

Несмотря на то, что эти параметры уже подтверждаются при регистрации, предпринимателям приходится повторно предоставлять документы, неся дополнительные расходы и кадровую нагрузку. Это создаёт административный барьер, сдерживающий развитие отрасли.

При закупках через Единого дистрибьютора, особенно для изделий стоимостью свыше 20 млн тенге за единицу, действующие механизмы не обеспечивают достаточных преференций для отечественных производителей.

Дополнительное давление создаёт Приказ №110 Министерства здравоохранения РК, который устанавливает одинаковые условия для производителей Казахстана и государств ЕАЭС. В условиях низкой рентабельности и слабой внутренней индустрии это существенно снижает конкурентоспособность отечественных компаний.

Фракция НПК предлагает Правительству незамедлительно приступить к решению выявленных проблем и выработке устойчивых мер поддержки отечественной фармацевтической индустрии. Среди ключевых предложений:

1. Пересмотреть Приказ №110, предусмотрев реальные конкурентные преимущества для казахстанских производителей.
2. Создать межведомственную рабочую группу с участием государственных органов, депутатов, представителей индустрии и экспертного сообщества.
3. Разработать Дорожную карту, направленную на устранение системных барьеров и формирование условий для роста отрасли.
4. Временно разрешить использование актов технических испытаний от заводов-изготовителей, пока в стране отсутствуют аккредитованные лаборатории.
5. Рассмотреть возможность проведения испытаний на базе «Казстандарта».
6. Передать фармацевтическую и медицинскую промышленность в ведение Министерства промышленности и строительства, чтобы усилить межсекторальную координацию.

Мажилисмен подчеркнул, что без устранения текущих препятствий Казахстан рискует не достичь цели по технологическому суверенитету и локализации производства, обозначенной в национальных стратегических документах.