22–23 октября 2026 года состоялась Первая в Центральной Азии выставка и конференция по биологически активным добавкам, функциональному и спортивному питанию NUTRICON CENTRAL ASIA.

Мероприятие открылось пленарной сессией «Рынок БАДов, функциональных продуктов и спортивного питания: правила игры, возможности и барьеры», посвящённой государственной политике, регулированию и условиям развития отрасли.

Участники обсудили подходы регуляторов к различным категориям продукции, требования к безопасности, контроль и ответственность производителей и импортёров. Отдельное внимание было уделено опыту внедрения маркировки в Казахстане и России, практике обращения БАДов и функциональных продуктов внутри ЕАЭС, а также различиям в требованиях Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана.

Модератором дискуссии выступил Зафар Вахидов, партнёр Vakhidov&Partners. В обсуждении приняли участие заместитель председателя Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК Нуркан Садвакасов; начальник отдела Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан Улугбек Исмаилов; президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности РК Марина Дурманова; руководитель проекта Единого оператора маркировки и прослеживаемости товаров Tañba Бауыржан Мырзатаев; вице-президент Казахской академии питания, доктор медицинских наук, ассоциированный профессор Аккумис Салханова и директор «Нутритест» Айгуль Шарипбаева.

О подходах к регулированию отрасли, внедрении цифровой маркировки и применении искусственного интеллекта для выявления потенциальных нарушений рассказал заместитель председателя Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК Нуркан Садвакасов.

По его словам, рынок развивается под влиянием растущего интереса к здоровому питанию, профилактике заболеваний и сохранению здоровья. Расширяется ассортимент продукции, появляются новые каналы продаж, включая электронную торговлю, меняются потребительские предпочтения. В этих условиях задача государства - обеспечить безопасность продукции и понятные правила её обращения.

«Развитие рынка БАД и обеспечение безопасности населения не должны противопоставляться друг другу. Напротив, безопасность, качество и прозрачность продукции являются необходимыми условиями устойчивого развития отрасли», - подчеркнул Нуркан Садвакасов.

Достоверная информация и единые требования

Особое внимание спикер уделил позиционированию биологически активных добавок. Они могут служить дополнительными источниками отдельных пищевых и биологически активных веществ, однако не являются лекарственными средствами и не должны продвигаться как средства для лечения заболеваний.

Одним из наиболее серьёзных вызовов Нуркан Садвакасов назвал формирование у потребителей завышенных ожиданий относительно эффективности БАДов. Обеспокоенность вызывают распространение недостоверной информации, приписывание продукции лечебных свойств и продажа добавок, не прошедших установленные процедуры оценки безопасности. С развитием электронной торговли эти риски приобретают дополнительную актуальность.

Поэтому государственное регулирование, по его мнению, должно сочетать контроль соблюдения обязательных требований с формированием ответственного отношения к продвижению и потреблению продукции.

Как отметил представитель Комитета, требования к безопасности БАДов в Казахстане определяются законодательством ЕАЭС и национальным законодательством. Одним из ключевых механизмов допуска такой продукции на рынок является государственная регистрация, предусматривающая оценку её соответствия установленным требованиям безопасности.

При этом цель регулирования - обеспечить прозрачные и единые условия для всех участников рынка. Добросовестный производитель должен быть уверен в равных конкурентных условиях, а потребитель - в безопасности приобретаемой продукции.

Цифровая маркировка и прослеживаемость

Одним из направлений совершенствования регулирования стало внедрение цифровой маркировки БАДов. По словам Нуркана Садвакасова, с 1 сентября 2026 года обязательной маркировке в Казахстане подлежат добавки, произведённые начиная с этой даты и подпадающие под установленные требования.

По состоянию на 21 октября 2026 года в информационной системе зарегистрировались более 420 участников рынка, было создано свыше 3 500 карточек продукции и нанесено более 120 тысяч кодов маркировки. Эти результаты спикер охарактеризовал как первые шаги к формированию более прозрачной системы оборота БАДов.

Следующий этап, предусмотренный с марта 2027 года, связан с развитием механизмов прослеживаемости и электронного сопровождения движения продукции между участниками рынка.

Для государства маркировка создаёт возможность совершенствовать контроль на основе объективных данных, для добросовестного бизнеса - защищаться от недобросовестной конкуренции, для потребителей - получать информацию о происхождении и легальности продукции.

При этом Нуркан Садвакасов подчеркнул, что маркировка не заменяет государственную регистрацию, оценку безопасности и соблюдение обязательных требований. Эти инструменты дополняют друг друга.

Искусственный интеллект для выявления потенциальных нарушений

Цифровизация контроля не ограничивается маркировкой. Как сообщил спикер, совместно с Единым оператором маркировки и прослеживаемости товаров и Казахской академией питания разработан ИИ-инструмент на основе искусственного интеллекта для анализа предложений БАДов в электронной торговле. Он позволяет выявлять продукцию с признаками отсутствия необходимой государственной регистрации, а также добавки, реализуемые под видом других категорий пищевой продукции.

На первом этапе были проанализированы предложения на интернет-площадках Kaspi и Satu. По приведённым Нурканом Садвакасовым данным, выявлено 14 279 товарных позиций с признаками возможных нарушений:

• по 3 691 позиции соответствующие бренды не обнаружены в едином реестре свидетельств о государственной регистрации;
• по 9 223 позициям бренд присутствовал в реестре, однако конкретная продукция не была идентифицирована как зарегистрированная;
• ещё 1 365 позиций требовали дополнительной экспертной проверки.

Спикер отдельно подчеркнул предварительный характер этих результатов: выявленные признаки нуждаются в последующей оценке и подтверждении в установленном порядке.

Вместе с тем, проведённый анализ показывает потенциал цифровых инструментов для выявления рисков в интернет-торговле. По словам представителя Комитета, регулирование постепенно переходит к подходам, основанным на анализе данных, цифровой прослеживаемости и оценке рисков. Их применение должно способствовать как защите потребителей, так и созданию равных условий для добросовестного бизнеса.

Ответственное потребление и взаимодействие с отраслью

Ещё одним приоритетом Нуркан Садвакасов назвал повышение информированности населения. Потребители получают большой объём сведений о витаминах, минералах и продуктах для поддержания здоровья, однако далеко не вся эта информация является научно обоснованной.

Особенно важно предупреждать необоснованное применение БАДов, их использование вместо назначенного лечения, а также информировать о возможных рисках одновременного приёма нескольких видов продукции. Формирование культуры ответственного потребления должно опираться на достоверные сведения и рекомендации квалифицированных специалистов. Участвовать в этой работе, по мнению спикера, должны государственные органы, медицинское сообщество, производители, дистрибьюторы и представители торговли.

Развитие отрасли также требует международного сотрудничества. Для Казахстана особое значение имеют взаимодействие в рамках ЕАЭС, гармонизация обязательных требований и обмен практическим опытом с государствами Центральной Азии. Приоритетными направлениями такого сотрудничества Нуркан Садвакасов обозначил безопасность продукции, совершенствование государственного контроля и применение цифровых технологий.

Завершая выступление, он выделил три основы регулирования: приоритет безопасности и здоровья населения; повышение прозрачности рынка посредством маркировки и прослеживаемости; открытое взаимодействие государства, бизнеса и научно-медицинского сообщества.

Добросовестный бизнес, подчеркнул представитель Комитета, рассматривается как партнёр в обеспечении безопасности продукции и защите здоровья населения. Общая задача - сформировать рынок, на котором качество и безопасность становятся конкурентным преимуществом, прозрачность - общепринятым стандартом, а доверие потребителей - показателем эффективности совместной работы.